Splošne informacije
Šifra: V5-1736
Obdobje: 1.4.2018 - 31.3.2020
Vodja projekta na FDV: prof.dr. Vasja Vehovar
Veda: Družboslovje
Vsebinski opis projekta
Osnovne raziskovalne aktivnosti projekta bodo potekale v dveh smereh. Izvajalci bomo kot prvo preučili pojavnost sovražnega govora v slovenskem jeziku na odgovarjajočih delih globalnih SDO. V pomoč nam bodo obstoječi podatkovni viri (predvsem za omrežji Facebook in Twitter), ki so partnerju FDV (Univerza v Ljubljani - Fakulteta za družbene vede) na voljo na osnovi intenzivnega sodelovanja v posebnih projektih monitoringa Evropske komisije v letih 2016 in 2017. Slovenija je bila namreč prek sodelovanja FDV namreč med prvimi dvanajstimi državami, ki so na pobudo Evropske komisije jeseni 2016 začele izvajati monitoring na področju sovražnega govora, kjer se preverja odzivnost največjih globalnih SDO. Na tej osnovi bomo identificirali, na katerih SDO in na katerih lokacijah (skupinah, profilih) je ta pojav najbolj prisoten in ga nato analizirali tudi kvalitativno. Pri tem bomo razlikovali med sovražnim govorom v širšem, sociološkem smislu (in tudi ostalimi sorodnimi oblikami spornega komuniciranja na spletu), ter sovražnim govorom v kazensko-pravnem smislu.
Kvalitativni analizi sovražnega govora na družbenih omrežjih bo sledila analiza meril, ki jih uporabljajo SDO pri odstranjevanju prijavljenih primerov domnevnega sovražnega govora in analiza indikatorjev odzivnosti – posebej hitrosti odstranjevanja, vrste (ne)odzivnosti (npr. avtomatska obravnava, prisotnost specifičnega pojasnila, popolna neodzivnost) in deleži odstranitev posameznih primerov sovražnega govora na osnovi prejetih prijav. Preverjali bomo tudi, kako na odzivnost omrežij vpliva tip prijavitelja spornih vsebin. Ločiti je namreč treba obravnavo npr. običajnega uporabnika SDO, s strani ponudnika SDO pooblaščenega verodostojnega prijavitelja ("trusted flagger") in obravnavo uradnih organov (npr. policija).
Preliminarni podatki partnerja FDV, ki je za Slovenijo pridobil status verodostnega prijavitelja za vodilna SDO (Facebook, Twitter, Youtube) kažejo, da verodostojni prijavitelji bistveno hitreje dosežejo odstranitev spornih vsebin.
Drugi tok aktivnosti bo obsegal analizo dejanskih in normativnih (v obsegu kot ga bomo uspeli pridobiti) kriterijev ponudnikov SDO pri odstranjevanju domnevnih primerov sovražnega govora (njihovo samoregulacijo v vlogi ponudnikov internetnih storitev) in
odgovarjajočo primerjavo s slovensko ustavo ter kazensko-pravno ureditvijo na področju omejitev svobode govora v Sloveniji. V skladu s tem bomo naprej jasno opredelili sovražni govor v kazensko-pravnem pogledu, nato pa bomo - med drugim tudi na podlagi prakse Evropskega sodišča za človekove pravice in usmeritev Sveta Evrope - obravnavali razmejitev med svobodo izražanja in prepovedjo sovražnega govora. V tem kontekstu bomo opozorili na konceptualne težave, nedorečenosti, protislovnosti in nekonsistentnosti obstoječih zakonskih rešitev in s tem povezane pravne prakse. Obravnavali bomo tudi problematiko
obravnave sovražnega govora kot kaznivega dejanja po 297. členu Kazenskega zakonika (KZ-1) in sovražnega govora kot prekrška. Na osnovi mednarodnih aktivnosti projektne skupine – tudi članstva FDV v osrednjem mednarodnem združenju INACH (International
Network Against Cyber Hate), ki na globalni ravni sistematično spremlja in obravnava spletni sovražnega govor ter svetuje pri sprejemanju politik, bodo ugotovitve postavljene tudi v mednarodni okvir.
Faze projekta in njihova realizacija
Delovni načrt je sestavljen iz šestih delovnih sklopov:
- DS1 - Vodenje projekta
- DS2 - Pravni vidik (preučevanje sovražnega govora na družbenih omrežjih iz pravnega vidika - vprašanje svobode izražanja, pravne prakse, sodelovanja s policijo in razlikovanjem med prekrškom in kaznivim dejanjem)
- DS3 - Pojavnost sovražnega govora (pojavnost na družbenih omrežjih in vrste sovražnega govora, ki se tam pojavljajo)
- DS4 - Odzivnost družbenih omrežij (odzivnost na prijave sovražnega govora - ali odstranjujejo prijavljene primere, kako hitro se odzivajo, kakšni so njihovi kriteriji za odstranjevanje)
- DS5 - Evalvacija
- DS6 - Diseminacija
Sodelujoče RO
http://www.sicris.si/public/jqm/prj.aspx?lang=slv&opt=2&subopt=403&hits=1&id=17080&search_term=V5-1736
Sestava projektne skupine
http://www.sicris.si/public/jqm/prj.aspx?lang=slv&opt=2&subopt=402&hits=1&id=17080&search_term=V5-1736
Bibliografske reference
http://www.sicris.si/public/jqm/prj.aspx?lang=slv&opt=2&subopt=400&hits=1&id=17080&search_term=V5-1736
Rezultati / ključne ugotovitve
Prispevki in publikacije projekta
Javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti : 297. člen (COBISS.SI-ID: 16903505)
Sovražni govor: vloga prava in pravosodja (COBISS.SI-ID: 1240429)
Upravno pravo, ranljive skupine in človekove pravice (COBISS.SI-ID: 302160128)
Online sovražni govor in "begunska kriza" v Sloveniji (COBISS.SI-ID: 1246573)
Družbeno nesprejemljivi diskurz na Facebook straneh novičarskih portalov (COBISS.SI-ID: 1246573)
Priročnik za prijavljanje sovražnega govora na družbenih omrežjih (COBISS.SI-ID: 22060035)
Udeležba na posvetu o svobodi govora in sovražnem govoru pri predsedniku države Borutu Pahorju
Andrej Motl in dr. Neža Kogovšek Šalamun sta 13. decembra 2018 sodelovala na Posvetu o svobodi govora in sovražnem govoru pri predsedniku države Borutu Pahorju v Predsedniški palači v Ljubljani. Z namenom izmenjave strokovnih mnenj o trenutni ureditvi področja ter o ustrezni razmejitvi med svobodo govora in sovražnim govorom je predsednik na posvet povabil 16 sogovornikov iz različnih področij. Andrej Motl z UL, Fakultete za družbene vede je predstavil predvsem izzive, povezane z leta 2013 sprejetim pravnim stališčem Vrhovnega državnega tožilstva o pregonu sovražnega govora po 297. členu Kazenskega zakonika. Zaradi zelo strogih kriterijev za kazenski pregon, predvsem zahteve po konkretiziranem ogrožanju javnega reda in miru, mnogi zelo problematični primeri sovražnega govora namreč niso obravnavani. Kot težavo je izpostavil tudi to, da so se usmeritve tožilstva prek pravnega stališča iz kazenskega do neke mere razširile tudi na družbeno razumevanje koncepta sovražnega govora. Dr. Neža Kogovšek Šalamun se je v svojem prispevku osredotočila na vprašanje odsotnosti kazenskega pregona na področju najhujših oblik javnega spodbujanja sovraštva, nasilja ali nestrpnosti, na problem tožilstva kot »vratarja« in na odsotnost pravnega sredstva v primeru ovrženja ovadbe, saj vse skupaj rezultira v popolni odsotnosti odgovorov pravosodja na ta problem.
Ključne besede
prijava spornih vsebin, sovražni govor, spletna družbena omrežja, svoboda govora, zakonodaja


Nazaj na seznam projektov